商业秘密是企业核心竞争力的重要组成部分。虽然我国已进入商业秘密强保护时代，但不少企业仍对此缺乏系统性的理解，相关知识亟待充实。特别是在当前深化改革开放的大背景下，企业如何在国内国际双循环中加大商业秘密保护力度，是一个十分值得关注的问题。

加强制度建设

与国家秘密保护不同，商业秘密保护没有全国统一的“规定动作”，各地各行业推行的规范性文件在具体要求上有所不同。但加强企业保密制度建设，被公认为维护企业商业秘密安全的基础。

《中华人民共和国促进科技成果转化法》第四十二条规定，企业、事业单位应当建立健全技术秘密保护制度，保护本单位的技术秘密。职工应当遵守本单位的技术秘密保护制度。《深圳经济特区企业技术秘密保护条例》第十一条规定，企业可以建立保密制度，主要包括保密对象、涉密场所、保密标志的内容或者保密文件的内容、保密措施及其他需要规定的内容，保密制度应当在企业内部公开。

根据这些规定，企业可以参照国家秘密保护制度，从以下几个方面重点加强商业秘密保护制度建设。可以研究出台相关文件，对企业的保密范围、密级划分、保密职责、保密措施进行详细规定；组建商业秘密保护部门，配备专职或兼职保密员，对商业秘密保护进行规范化管理；制定企业保密事项清单，建设各类有效的失泄密防范措施；实行目标管理， 把各项保密职责落实到具体的工作岗位和个人；加强相关宣传教育，在全企业营造保护商业秘密的浓厚氛围；设立严格的奖惩制度，在正向激励的同时，对责任心不强、工作疏忽的员工进行惩戒；建立责任追究制度，对严重违反企业保密规定的员工进行严肃处理并追究法律责任，倒逼各有关人员履职尽责。

此外，企业在制定商业秘密保护制度时，还要注意把握好科学审慎的尺度，即合理性问题，不宜为了保密过度影响正常的生产经营活动。企业应根据具体情况，建立一套有利于充分利用商业秘密价值的完整的、适度的企业保密制度。在明确商业秘密的范围时，应注重考虑该信息是否具有保密的必要性，是否具有保密的可能性，与其他知识产权保护方式相比的优劣。在定密时，根据保密事项的价值大小划分等级。可以参照国资委出台的《中央企业商业秘密保护暂行规定》第十三条规定，“中央企业商业秘密的密级，根据泄露会使企业的经济利益遭受损害的程度，确定为核心商业秘密、普通商业秘密两级，密级标注统一为‘核心商密’‘普通商密’”，也可以遵从《珠海市企业技术秘密保护条例》等地方性规定，“企业可以参照下列标准自行确定技术秘密的密级：（一）技密AAA级：对企业的经济利益或者生存与发展具有特别重大影响的；（二）技密AA级：对企业的经济利益或者生存与发展具有重大影响的；（三）技密A级：对企业的经济利益或者生存与发展具有较大影响的。关系到国家安全和利益的技术秘密，其密级应当按国家有关法律、法规确定”。

找准管理重点

笔者多年观察发现，企业商业秘密泄露多发于以下几个方面。加强企业商业秘密保护，也应抓住这些主要矛盾，以点带面提升泄密防范能力。

一是商业秘密载体方面。《中央企业商业秘密保护暂行规定》第十五条规定，中央企业商业秘密的密级和保密期限一经确定，应当在商业秘密载体上作出明显标志。标志由权属（单位规范简称或者标识等）、密级、保密期限三部分组成。企业可以参考以上对商业秘密明示确认的方法，分别对书面形式、非书面形式、涉及计算机相关技术的商业秘密，采取易识别、易管理的标识方式。对于不易标识的企业技术秘密，应用保密义务人能够理解的其他有效方法予以确认。例如，规定涉及企业商业秘密文件的制作、收发、传递、使用、复制、保存和销毁由专人执行；采用计算机技术存取、处理、传递的企业商业秘密应由信息化部门负责保密，在完善的保险装置中保存；在对外交往与合作中，需要提供公司商业秘密事项的，应事先经批准并与相关方签订保密协议，涉及国家秘密的，除上述程序外，还应严格履行相应的法定程序。

二是保密及竞业限制协议方面。作为商业秘密的一般保护手段，保密制度只能约束在职员工，对人才流出的职工无约束力，因此企业应与职工签订保密协议和竞业限制协议。保密协议既可以采取当事人签订合同的方式，也可以在劳动合同中以条款的方式约定义务。主要包括以下几项内容：保密的对象和范围、双方的权利和义务、保密期限、违约责任和其他需要约定的事项。竞业限制协议主要内容有：生产同一种核心技术产品且有竞争关系的企业范围、竞业限制期限、竞业限制补偿费数额及支付方式、违约责任等。

三是涉外商务活动保密方面。要做好承诺和报告。签订员工出国（境）国家安全与保密承诺书，提交出国（境）国家安全与保密报告表、员工出国（境）国家安全与保密回访表。

员工一般不得携带内部文件资料出国（境）。出国（境）人员因工作需要，确需携带内部文件资料时，要严格履行报批手续；经主管部门批准后，需配备保密文件箱，并指定专人保管、随身携带，严防丢失泄露。特别是标有商业秘密密级的文件，未经企业保密部门负责人同意，严禁携带出境。

为避免被窃听，员工不得在房间内、汽车上等场合谈论内部事项。商议涉密事项，要在有保密条件的地方进行交谈。相关电报和文件须在使领馆保密室草拟。

最后，还要教育员工审慎谈及企业和国家敏感信息。在对外接触交往中，不主动、随意谈及内部情况，不谈论有关国家和企业的敏感话题。如对方主动问及上述情况，应按有关部门对外宣传口径回答，不夹带自己的主观臆断或结论。如果发现对方有意深谈或故意刺探、套问上述情况，应提高警惕，表面不失礼节，思想不松防线，设法避开话题或婉言拒谈。